在全市教育系统党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
市教育局党委书记、局长张学锋
（2014年2月27日）
同志们：
按照中央和省、市委要求，第二批党的群众路线教育实践活动已于今年2月开始。2月21日全市召开了动员会议。市委书记刘昌林做了重要讲话，对我市第二批教育实践活动进行了动员部署和具体安排。今天，我们召开这次动员大会，主要任务就是全面贯彻中央和省、市委的决策部署，对教育系统开展党的群众路线教育实践活动作出部署。
市委对市教育系统开展教育实践活动高度重视，派出了以市委常委、副市长黄康明为第一组长的第七督导组，对我局开展教育实践活动进行全程指导。今天，市委第七督导组组长、市政府参事、市委原副秘书长陈家林同志，率督导组全体同志亲临大会指导。让我们以热烈的掌声对督导组的到来表示热烈的欢迎。等一会，陈家林同志将就教育实践活动督导要求作重要讲话，大家一定要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我就如何开展好教育实践活动，讲几点意见。
一、把思想和行动统一到中央、省委、市委的要求上来，以高度的政治责任感抓好教育实践活动
开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是我们党在新形势下进一步巩固执政基础，全面实现国家强盛和复兴，增进人民幸福的重大决策。对教育系统来讲，具有重要的现实意义。
第一，开展教育实践活动是夯实党的执政基础的根本要求。坚持全心全意为人民服务，是我们党的最高价值取向。实现人民的利益，得到广大人民群众的拥护，是衡量我们党的路线、方针、政策是否正确的最高标准。群众路线是我们党的根本路线，也是党所有工作的生命线。开展党的群众路线教育实践活动，就是要教育引导党的干部牢固树立宗旨意识，切实改进工作作风，强化责任意识，履职尽责，为民服务，以优良作风把人民群众紧紧凝聚在一起。
第二，开展教育实践活动是加强和改进党的作风建设的紧迫要求。开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，充分体现了我们党正视和解决自身问题的政治清醒和政治勇气，体现了我们党加强作风建设、密切联系群众的坚定决心。对广大党员干部也提出了新的更高的要求。总体上看，全市教育系统党员队伍作风是好的，全系统广大干部的“四风”问题有了明显改观。但也要看到，与新形势、新任务、新要求不适应、不合拍的问题仍然存在，与保持党的先进性和纯洁性的要求相比仍存在差距。开展教育实践活动就是要有针对性地抓好党员干部教育，聚焦“四风”问题，对准焦距、找准穴位，抓住要害，着力解决世界观、人生观、价值观问题，以思想作风建设促进党的各方面建设，把党员干部的理想信念真正树起来。
第三，开展教育实践活动是办人民满意教育的现实需要。当前，我市教育正处于抓改革、提质量、促均衡的关键期和良好发展期，无论从外部条件还是内在环境来讲，都面临着的重大机遇。从外部条件来看，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化教育领域综合改革作出了重大部署，中央、省里对教育越来越重视，在项目和资金上给予大力的支持。我们正处在借势发展、加快发展的“黄金期”。从我市自身条件来看，市委十届八次全会提出了放飞复兴千年古镇、重塑世界瓷都、建设生态之城的“瓷都梦”。我们瓷都教育人的梦是什么，我认为就是努力建设教育强市，办人民满意教育，不断提高瓷都人民教育幸福指数。“教育梦”既是引领全市广大教育工作者团结进取、开拓创新的动力源泉，也是教育人在追寻“中国梦”、“瓷都梦”征程中展现出来的责任感和使命意识。近年来，市委、市政府高度重视教育发展，教育投入力度逐年加大，办学条件明显改善，师资队伍建设不断加强。我们还提出了全面推进素质教育，加快教育均衡发展、从严治理教育“三乱”、大面积提高教育质量等工作目标。能不能抓住机遇，能不能在教育领域综合改革实践中大有作为，能不能全面完成教育事业“十二五”规划，推进我市教育改革发展事业再上新台阶，根本在人，关键在干部作风。我们一定要抓住开展教育实践活动的契机，充分发挥党密切联系群众的独特优势，凝聚力量，攻坚克难，汇聚推进加快我市教育全面协调健康发展的强大动力。
二、准确把握目标要求和重点任务，扎实推动教育实践活动深入开展
教育实践活动涉及局机关、局属各单位以及各学校党支部。我们一定要坚决贯彻中央、省委和市委要求，发扬“认真”精神，严格规定动作，突出解决问题，彰显教育特色，使教育系统广大党员干部的思想认识进一步提高、工作作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立，确保活动取得实实在在的成效。
（一）贯彻总体要求，确保不走样。习近平总书记强调的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”四句话，是这次活动的总要求，是我们改进作风的根本方法，也是开展教育实践活动必须牢牢把握的一条主线。“照镜子”，就是对照党章、查找不足。“正衣冠”，就是端正行为，维护形象。“洗洗澡”，就是除思想之尘，去行为之诟。“治治病”，就是对症下药，治病救人。“四句话”总要求简洁形象、内涵丰富、各有侧重、相互关联，强调的是直面问题的勇气，是真转真改的态度，是立改立行的决心，必须贯穿到教育实践活动的全过程。
具体工作中，要认真落实习总书记“五个突出”的要求。要突出领导带头。局领导班子和局属事业单位、各学校领导干部都要以普通党员的身份，带头参加学习，带头听取意见，带头开展批评与自我批评，带头落实整改措施，以实际行动为党员干部教师作出表率。在这里，我代表市教育局表个态，教育实践活动中，我们一定严格执行中央和省、市委要求，不打折扣、不走过场，请大家监督指正。要突出问题导向。坚持边学边改、边查边改，即知即改，对工作和活动中发现的问题，要从一开始就动起来，采取有力措施，认真加以解决，确保取得实效。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就抓紧解决什么问题；要妥善用好组织手段，对问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，进行严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要突出发动群众。坚持开门搞活动，畅通群众参与渠道，广开言路，让群众提意见，来监督，作评判。要突出严格要求。坚持高标准、严要求，决不能出现死角死面，决不能“偷工减料”、降格要求、疲于应付，每个环节、每个步骤都要严把质量关，严防走过场，真正把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿活动始终。要突出分类指导。坚持从实际出发，根据不同单位、不同学校的情况，有针对性地制定活动方案，不搞“一刀切”。同时，支持和鼓励基层创新，努力形成体现要求、各具特色，灵活多样、务实创新的局面。
（二）抓好基本环节，确保不漏项。要不折不扣、扎扎实实抓好学习教育、查摆问题、整改落实“三个基本环节”，合理安排每个环节的工作重点和进度，确保整个活动紧凑衔接、有序推进。一是学习教育和听取意见环节要求“真”。就是要真学、真懂、真信、真用。坚持把学习教育放在首位，严格规定时间，采取灵活形式，组织学习好规定篇目，做到认认真真学、全面系统学、带着思考学、务求实效学。坚持学以致用、学用结合，用重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。会后，办公室要迅速把学习资料整理汇总发下去。要敞开大门听意见，安排干部教师进学校、进班级，用真心听真话，收集师生群众的真实想法，真正发现共性和个性的实质性问题。二是查摆问题和开展批评环节要求“准”。就是要找准问题、有的放矢。要以自我革新的决心和勇气，查找思想、工作、作风方面存在的突出问题，要开好高质量民主生活会，搞好批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，真正达到红红脸、出出汗、排排毒的效果。三是整改提高和建章立制环节要求“实”。就是要重实际、动实招、求实效。对存在问题不回避、不躲闪，不搞形式、不走过场，采取有效措施，明确相关责任，及时整改，落实到位。要针对突出问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。要对已有制度进行梳理，该重申的重申、该完善的完善、该废止的废止；对新情况新问题，要积极研究制定新的制度规定，并把活动中的好经验、好做法上升为制度规范。同时，抓好制度的落实，强化执行的力度，做到令行禁止、政令畅通。活动期间，每个单位都要研究提出一些能立即改进、解决问题的措施方法，立说立行，尽快见效，让广大师生、群众看到我们改进作风、解决问题的决心和态度。
（三）要聚焦解决突出问题。习近平总书记在讲话中列举的“四风”的种种表现，以及市委书记刘昌林在讲话中点到的一系列问题，在教育系统党员干部和教师中也不同形式、不同程度存在。根据调研工作及民主生活会征求群众意见情况汇总，全市教育系统党员干部和教师存在的问题，主要表现在：
在形式主义方面，主要表现为：有的思想不够解放，本位主义严重，守着一亩三分地，一味等、靠、要，进取意识不强；有的不遵循教育规律，教育教学管理执行力不强、服务和促进学生全面发展不力；有的调研论证不够深入，下基层接触干部多、联系师生少，进学校多、进班级少，对工作一般性指导多，点对点、面对面的指导少等等。
在官僚主义方面，主要表现为：有的学校不坚持科学决策、民主决策，搞家长制、一言堂，导致班子不团结，干部教师凝聚力不强；有的干部不愿同群众打交道，工作方法简单生硬，对教师工作、生活漠不关心，对群众利益诉求漠然置之，推诿扯皮；有的学校领导干部及教师作风不扎实、工作底数不清，业务研究不深、不细，指导教学能力不足；有的学校领导干部对教师管理缺乏力度和方法，教师有偿补课、体罚和变相体罚学生还时有发生等。
在享乐主义方面，主要表现为：有的干部缺乏事业心、责任感，满足于现状，工作上拈轻怕重，业务上不思进取，得过且过；有的干部奉行及时行乐主义，喜欢打牌、喝酒，热衷聚会、游玩，在群众中造成不良影响；有的基层干部在位不在岗，有的人虽然在岗，但是整天忙于网上购物、看电影、玩游戏、聊天等，人浮于事，消极怠工。
在奢靡之风方面，主要表现为：干部党员中讲究排场、铺张浪费等奢靡之风还一定程度上存在。个别还存在婚丧嫁娶大操大办的现象。
以上这些问题表现尽管形式不一，但产生根源都是理想信念动摇、政德师德失范、宗旨观念淡漠、监督管理失严、思想教育放松。我们要以这次活动为契机，认真解决这些问题，积极主动解民难、排民忧、顺民意，始终坚持服务群众，优化教育环境，夯实教育发展基础。
三、加强组织领导，确保教育实践活动取得实效
这次教育实践活动，是中央和省委、市委当前的一项重大政治任务。局机关、局属事业单位和各学校要把深入开展教育实践活动作为当前各项工作的重中之重，精心组织、周密安排、积极开展，做到一手抓事业发展、一手抓活动开展。
（一）要加强领导、落实责任。局里已经成立了教育实践活动领导小组和办公室，制定了活动方案，这次会议后，各学校也要成立相应的组织机构和工作机构。局分管领导在抓好自身的同时，按照分片挂点，切实抓好联系点的教育实践活动，及时掌握情况、指导工作。各学校党组织是抓好本单位教育实践活动的责任主体，书记、校长要通力合作把活动抓好，对活动走过场的，都要追究领导责任。真正形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。领导小组办公室要充分发挥职能作用，协调调度，组织指导，切实推动教育实践活动的有序开展。
（二）要统筹兼顾，相互促进。开展群众路线教育实践活动目的是转变作风，推动工作进步。我们要统筹兼顾，把开展教育实践活动同促进教育事业发展紧密结合起来，同落实学校常规管理、规范办学行为、抓好校园安全、加强师德师风建设、提高教育质量、丰富校园文化等当前重点任务紧密结合起来，同党员干部履职尽责结合起来，紧密围绕市委、市政府中心工作，统筹安排，精心组织，不搞形式主义，不做表面文章，通过教育实践活动的开展，真正做到教育实践活动与教育教学各项工作“两不误、两促进”。
（三）要高度重视，解决问题。开展教育实践活动发现问题不是目的，最根本的还是要解决问题。广大党员干部一定要高度重视解决问题，切实采取有力措施，坚持立查立改、边学边改、边查边改、边整边改，要做到“三个坚决克服”，一是要坚决克服“等等看”的思想，从一开始就真正重视起来，迅速行动起来，不等待观望，不麻痹懈怠；二是坚决克服“走形式”思想，一定要严格要求，真抓实干，活动环节不能省，标准不能松，质量不能降，不装样子，不走过场，切实增强对教育事业的热爱之意、对群众的关爱之情和对纪律的敬畏之心；三是坚决克服“过得去”的思想，以教育实践活动为契机，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为主题，以为民务实清廉为主要内容，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，着力解决突出问题，以更高的要求、更严的标准、更实的作风，把局机关、局属事业单位和各学校的教育实践活动组织好、开展好，确保整改成效让群众看的见，感受的到，大多数人满意。
（四）要接受督导，强化落实。督促检查是推进工作落实的重要手段，也是以往开展集中教育活动的重要经验。这次教育活动，市委派第七督导组，对我局教育实践活动进行全程督导。督导组的同志经验丰富、工作负责，同时又熟悉机关工作，对督查指导教育实践活动开展将发挥十分重要的作用。我们要自觉接受督导组的督促检查，认真听取督导组意见，如实反映问题和情况，根据督导组意见认真落实整改。在抓好局机关自身教育实践活动的同时，市教育局也将派出若干督导检查组，加强对各学校、局属事业单位的督促检查工作，及时全程掌握系统内活动进展情况，形成上下联动、整体推进的工作格局。
（五）要加强宣传，营造氛围。这次教育实践活动社会关注度高。我们要加强宣传，丰富报道内容，创新宣传方式，营造浓厚的舆论氛围。领导小组办公室、教育记者站、各支部要迅速行动起来，积极宣传中央和省委、市委决策部署，积极宣传活动重大意义，及时在教育网站、《景德镇教育》、校园网、宣传栏、广播站等媒介上报道活动进展情况和成效。要深入挖掘培树一批教育系统内自觉反对“四风”、真心服务群众的先进集体和优秀个人，总结宣传先进典型的优良作风和先进事迹。要及时通报曝光反面典型，统一思想、凝聚共识，切实把教育实践活动引向深入。
同志们，开展教育实践活动，既是全面贯彻落实党的十八大精神的重要举措，也是深入推进教育改革发展的有利契机。我们一定要增强大局意识、责任意思、机遇意识，按照中央和省、市委要求，在市委督导组的指导帮助下，在广大干部群众的参与监督下，深入扎实地开展好教育实践活动，为实现我市教育事业全面协调健康发展作出新的更大的贡献！