中共景德镇市实验小学支部委员会文件
景实小字[2014]01号
关于印发《景德镇市实验小学深入开展党的群众路线教育
实践活动实施方案》的通知
学校各处室，各教研组：
根据《中共景德镇市教育局委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（景教党［2014］3号）精神，为切实抓好我校党的群众路线教育实践活动，结合我校实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
深入开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以深入贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》为切入点，以补精神之“钙”，除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，突出作风建设，贯彻整风精神，切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，坚决反对形式主义、官僚主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作能力，使党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，为教育发展凝聚强大正能量，办好人民满意教育，为我全市教育事业发展、教育民生改善作出应有贡献。
（二）总体要求
教育实践活动全过程要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
（三）对象范围
在校全体党员中开展。坚持以校领导班子和中层干部为重点，突出抓好校领导班子及中层干部的教育实践活动，切实加强广大党员、干部的马克思主义群众观点和党的群众路线教育。
（四）基本原则
认真落实“六个更加注重”要求。坚持正面教育为主，坚持开展批评与自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协调、衔接带动，更加注重严格要求、加强督导，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。
二、工作任务
紧紧抓住反对“四风”这个重点，集中解决校领导干部和中层干部“四风”方面存在的突出问题，下大力气解决发生在群众身边的不良作风问题，解决处室服务能力不强的问题，解决影响风清气正政治生态的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，把改进作风的成效真正落实到基层，真正让群众受益。
（一）着力解决“四风”突出问题，进一步转变党员、干部作风。把作风建设放在突出位置，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”方面的问题。我校认真对照《习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会上讲到的问题》和《我市前期调研中发现的“四风”方面的突出问题》，主动对号入座，认真查找这些问题在本单位的具体表现，并结合实际，积极查找本单位自身存在的问题。具体表现为：在形式主义方面有：有的同志思想不够解放，抱着顺其自然，再等等，再看看或照葫芦画瓢的心态；有的不遵循教育规律，教育教学业务能力不强、教育并促进学生全面发展不力，不能满足学生和家长需要；工作中存在重布置、轻落实、轻细节的倾向，有时有走形式、摆样子，虚与应付的现象；理论学习上，对学习重视程度还不够，浅阅读多，深研究少，开展批评与自我批评不充分，相互表扬、恭维的多，真正批评、指出缺点的少。在官僚主义方面有：存在着调查研究不够深入，倾听群众特别是青年教师和离退休教师的心声不够；决策还不够科学，民主程序不完善，重大决策上传下达不畅通；有的对教师严格要求，对自己却从宽对待；有的干部不愿同群众打交道，习惯主观地判断事物，不能很好地站在群众的立场、角度看待问题；有的教师对家长诉求漠然置之，工作方法简单生硬，违规托管、体罚和变相体罚学生等现象还时有发生等。在享乐主义方面有：有的人个人利益高于一切，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍有不足就满腹牢骚；在工作上，则有安于现状、得过且过，或是拈轻怕重，不愿吃苦出力等情况，往往陶醉于已经取得的成绩，缺乏继续奋斗、再创成绩的勇气和动力。有的教师奉行及时行乐主义，喜欢打牌、抽烟、喝酒，喜好开好车、穿名牌。在奢靡主义方面有：党员教师中追求奢华、讲究排场、铺张浪费等奢靡之风还一定程度上存在，节俭意识不强，存在资源浪费现象。针对这些查找出来的问题，将认真对照理论思想、党章党纪、榜样先进，以端正的态度，严谨的作风，从主客观两个方面深刻剖析问题产生的原因和根源。我们将敢于动真碰硬、对症下药，不等不靠、立改立行，一个一个地加以解决。
（二）着力解决关系群众切身利益的问题，进一步改善和保障民生。坚持以办人民满意教育为宗旨，继续大力推行感恩教育，不断探索，努力缓解当前普遍存在的重成绩、轻育人，重智育、轻德育的问题；努力减轻学生负担，以学生问卷、家长座谈以及学生书包称重、不定期深入班级检查等方式调研、检查我校各班课业负担，以更加严厉的措施，整治违规征订教辅资料等问题；以开展师德师风建设活动为抓手，着力解决老师中奉献意识不强、关爱学生意识淡薄以及群众反映强烈的违规托管、有偿家教、体罚和变相体罚等问题；会同上级有关部门，重点整治校园周边环境和周边道路交通，切实解决校园及周边食品安全、卫生等问题。
（三）着力解决基层组织服务能力不强的问题，进一步提高基层组织战斗力。按照建设基层服务型党支部的要求，提升党员个人素质，促进学校整体办学水平的提高。一要建设树信念、讲奉献、有本领、重品行的党组织队伍。二要加强支部建设，建立健全民主集中制、党内组织生活等工作制度。三要加强党员队伍建设，牢把党员入口，优化党员队伍结构，强化日常培训管理，提高党员素质。四要坚持和完善“包挂帮”活动，推进校领导走访、慰问学生家庭制度化，进一步完善“党员示范岗”机制，充分发挥党员的先锋模范作用，推动我校各项工作全面发展。
三、方法步骤
教育实践活动从2014年3月份开始， 2014年9月基本完成。根据市教育局党委要求，这次教育实践活动，不分阶段、不搞转段，在方法步骤方面安排了3个环节。学习教育、听取意见是基础环节，查摆问题、开展批评是关键环节，整改落实、建章立制是根本环节，三个工作环节，相互穿插，相互关联，边学习教育、边查找问题、边整改固化，贯穿于教育实践活动全过程，着力抓好重点任务落实，具体安排如下：
（一）学习教育、听取意见（2014年3月至4月）
学习教育、听取意见动员部署，营造氛围。根据市教育局党委统一安排部署，成立学校教育实践活动领导小组，制订深入开展群众路线教育实践活动实施方案，3月中上旬，利用集中学习时间，召开学校全体干部大会，进行教育实践活动动员，对学校领导班子和中层干部进行民主评议。重点是抓好“大学习、大讨论、大调研”，进行学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取群众意见。
1、开展群众路线大学习。紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词，采取多种形式抓好学习教育。一要抓好规定内容学习。编制发放学习手册和学习材料目录，认真组织党员、干部学习党章、党的十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神、省委十三届七次、八次全会精神、市委十届八次全会精神、党的光辉历史和优良传统以及有关群众路线方面的资料。二要抓好自选内容学习。组织党员、干部观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光》等电视专题片；举办专家讲座；深入开展向张丽莉学习活动，使广大党员、干部学有标杆、行有示范。三要丰富教育形式。用好手机微信群、广播、网站、宣传栏、板报等学习平台，采取喜闻乐见的形式，增强学习的针对性和实效性。按照“集中学习不影响工作、分散学习保证质量”的原则，采取观看专题片、案例教育、“身边事教育身边人”、送学上门等灵活多样、务实管用的方式，抓好党员、干部的学习教育。
2、开展解放思想大讨论。开展“强信念、转作风、提能力、促发展”思想解放大讨论，引导党员、干部坚定不移地走中国特色社会主义道路，破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，形成思发展、谋发展、抓发展的良好氛围，推动教育发展取得新突破。全体党员要围绕大讨论，结合工作实际，撰写心得体会文章，交校办公室备案。在宣传栏、网站和手机微信群开通讨论互动平台，开展专题讨论和询计问策等，交流和展示讨论成果，提高群众知晓率和参与度。
3、开展“纳谏听诉”大调研。结合我校“包挂帮”活动，按照市教育局要求，校领导班子成员要深入基层，聚焦反对“四风”，开展“纳谏听诉”大调研。学校领导班子成员深入各部门，各教研组，走进班级、社区、学生家庭，广泛接触师生，通过座谈会、走访、谈心和线上交流等形式听取并收集群众意见建议。主要是听取大家对学校管理工作、领导班子及本部门领导干部作风建设，特别是“四风”方面存在问题的评价、意见和建议，了解师生员工反映强烈的突出问题及整改建议。对征集到的意见建议建立台帐，做好记录。
4、开展清廉务实大实践。进一步深化社会主义核心价值观教育，结合我校“课前三分钟”特色教育活动，继续开展“道德讲堂”活动，通过教师示范、指导，让更多学生参与感恩、清廉、诚信、明理等主题讨论和实践。同时，继续开展廉洁文化进校园活动，加强廉洁从教意识、廉洁文化传统的教育和传播，争取将我校建设成为全省廉洁文化进校园活动示范点。
（二）查摆问题、开展批评（2014年5月至6月）
重点是围绕以“做学生喜欢、家长满意、学校放心的老师”为要求，采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，认真查摆和剖析“四风”方面的问题，深刻开展批评和自我批评。
1、找准找实突出问题。一要坚持问题导向。校领导班子和干部要强化问题意识，树立问题导向，带头把自己摆进去，示范带动。党员、干部深入查摆和剖析在“四风”方面存在的具体表现，注重从关系群众切身利益的问题，包括家长反映、群众诉求、网民热议中查找“四风”问题。二要深入查找问题。领导班子和党员、干部要通过党员自评、党组织负责人点评、群众测评等有效方式，对照“做学生喜欢、家长满意、学校放心的老师”为标准，认真查找“四风”问题。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》进行检查。三要集中梳理问题。领导班子要召开专题会议，查摆梳理班子成员及干部在“四风”方面存在的突出问题和具体表现。
2、认真撰写对照检查材料。一要明确对象范围。撰写对照检查材料的对象包括：校领导班子成员和中层干部。二要把握内容要求。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。三要严格审核把关。根据要求起草校领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，自己动手撰写个人对照检查材料。校群众路线实践活动领导小组要严格审核把关。
3、开好专题民主生活会和组织生活会。校领导班子要召开专题民主生活会。上级督导组全程参加，邀请3至5名党员群众代表列席。原则上，会期不少于1天。一要做好会前准备工作。会前要以适当方式，征求党员、干部、群众对本校领导班子和干部的意见建议。校党政一把手与班子成员，班子成员相互之间，班子成员与分管处室主要负责同志之间，开展好“谈心、交心、净心”的“三心”活动，把班子问题、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，把矛盾和问题解决在会前。班子成员彼此之间要以书面形式提出1条以上的批评意见。二要认真开展批评和自我批评。会上采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不评功摆好，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。三要及时通报情况。会后要在一定范围通报专题民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，报局党委教育实践活动领导小组。
（三）整改落实、建章立制（2014年7月至9月）
紧扣为民务实清廉要求，针对查找出来的问题，进行“四整治四提高”，即：集中整治“四风”等干部作风方面的突出问题，整治教育发展方面的突出问题，整治民生方面的突出问题，整治基层组织建设方面的突出问题，着力提高领导班子潜心干事的落实力，提高基层党组织战斗力，提高党员干部执行力，提高党员干部为民服务能力。
1、制定整改方案。一要制定班子整改方案。校实践活动领导小组要制定整改方案、专项整治方案和制度建设计划，并报局党委教育实践活动领导小组备案。二要公布班子整改方案。校群众路线教育实践活动整改方案要通过一定方式向群众公开，让群众知道改什么、怎么改，向群众作出整改承诺，接受群众评判和监督。三要制定和落实个人整改措施。领导干部都要制定个人整改措施，报校实践活动领导小组和上级督导组审阅；普通党员也应针对查找出来的问题，明确整改方向和具体措施，并认真抓好落实。
2、上下联动整改。一要建立整改工作台账。要建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设在内的整改工作台账，并实行责任承办机制。二要抓好具体问题整改。认真梳理汇总群众反映的具体问题、个体诉求，逐一明确整改的内容、目标、时限、责任，实行销号管理并及时向群众反馈，因政策不允许或条件不许可的要作出解释说明。三要上下协力攻坚。对于整改中需要上级帮助解决的问题要进行衔接，以上带下、以下促上、协同攻坚。对涉及多个部门或单位的问题，要加强沟通、整合资源、合力解决。
3、狠抓专项整治。一要认真落实局党委确定的专项整治任务。集中整治收受“红包”、公款吃喝、奢侈浪费等问题。二要结合学校实际确定治理“教育三乱”为专项整治重点。做到专项整治任务要有专门方案、有推进措施、有牵头部门、有具体责任人、有检查评估、有监督问责，抓一项成一项，不达目的不罢休。
4、强化正风肃纪。一要坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。坚持以严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。二要加强领导班子建设和干部教育管理。切实加强党的组织制度、组织规范、组织纪律教育，引导党员、干部增强党的意识、组织意识，增强组织纪律性。对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。三要加强党组织建设和党员教育管理。对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。四要加强对关键节点的监督检查。以贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》为重点，加强对节假日等关键节点的监督检查，严肃查处顶风违规违纪行为，公开曝光典型案例，通过一个节点一个节点抓，持续推动形成良好风气。
5、健全落实制度。一是建立健全制度。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。对已有制度要进行全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。注意承接、贯彻好第一批教育实践活动中上级部门出台的制度和办法，防止简单照搬照抄、重复建设。不层层出台相同的制度规定，不搞制度建设的数字攀比，坚决防止和克服制度建设中的形式主义。二是严抓制度执行。坚决维护制度规定的严肃性、权威性，强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为。对踩制度“红线”、闯制度“雷区”的实行零容忍，发现一起、查处一起。
四、推进措施
坚持以好的作风开展好教育实践活动，把从严从实的要求贯穿教育实践活动全过程、体现到各方面，着力在求实、务实、落实上下功夫，确保教育实践活动善始善终、善作善成。
（一）坚持以上率下，发挥一把手关键作用。领导干部要立好标杆、作好示范。党组织主要负责同志要带头学习，带头查找和剖析“四风”问题，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，切实做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，为班子成员和其他党员、干部作表率；要认真履行第一责任人的责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，把市局党委的要求落到实处。
为推进活动开展，成立我校党的群众路线实践活动领导小组，由钟志云任组长，刘海泉任副组长，周玉林、武菁、余婧、侯永华、王秋芬为成员，领导小组下设办公室，刘海泉兼任办公室主任，周丽担任副主任。领导小组及其办公室要高度重视，切实承担职责，制定好活动方案，投入足够的时间和精力推动落实。工作中，一要讲求方法。紧密结合本校工作实际，积极探索、开拓创新，从教育内容、方式方法、机制制度等方面大胆创新，不断丰富教育实践活动的内容，做到规定动作不走样、自选动作出特色。既不搞花架子，假把式，又力求采取党员干部喜闻乐见的教育活动方式。二要加强宣传。重视宣传舆论工作，充分利用校园广播站、校园网、宣传橱窗等宣传工具，大力宣传中央关于教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传我校教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传活动中的好经验、好做法，充分发挥典型的示范作用，大力营造开展学习实践活动的良好舆论氛围。三要统筹兼顾。妥善处理开展教育实践活动与做好日常工作的关系，统筹兼顾，精心调度，做到两手抓、两不误。要把开展教育实践活动同做好学校改革发展稳定各项工作紧密切合起来，同党员干部履职尽责结合起来，同关心师生保障民生结合起来，紧密围绕学校中心工作，统筹安排，精心组织，不搞形式主义，不做表面文章，真正做到教育实践活动与推进学校各项工作“两不误、两促进”。
（二）坚持求真务实，分级实施。领导班子和干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫。
（三）坚持开门整风，接受群众监督。教育实践活动全过程都要发动群众参与，置于群众监督之下。要开门纳谏。要开门会诊，特别是专题民主生活会前要请群众提意见，会中要邀请家长代表参加，会后要通报情况请群众评议。要开门整改，坚持整改方案向群众问计，整改措施为群众着想，整改过程请群众参与，整改成效由群众评判，多数群众不满意的，要及时进行补课、返工。
中共景德镇市实验小学支部委员会
2014年3月9日